首页 市情简介 组织机构 工作动态 报表制度 法律法规 统计知识
  您的位置: 首页 >> 普查专栏 >> 经济普查

三门峡市第三次经济普查问题解答(二)

发布时间:   2015-12-30     来源: 普查科     编辑:  袁建春     审核人: 刘红娟     点击:

 1.领取《营业执照》的非法人单位,如果所属的法人单位已经关闭或破产,如何处理?

  答:如果符合法人单位的三个条件,按视同法人单位处理。

  2.企业内部工会如果领取了社团法人证书,是否可以作为法人单独填报普查表?

答:根据《第三次全国经济普查单位划分及具体处理规定》的有关要求,各单位内部工会组织不单独作为普查对象。各单位内部的妇联、团委等参照该规定执行。

3.普查对象的三证不全,拍照时是否可以用其他证照代替?

  答:不可以。根据规定,联网直报单位(法人),必须三证齐全;其他非联网直报单位和个体经营户,可以不全,但法人单位至少要具备法人营业执照或登记证(视同法人单位除外)。

  4.个体户一定要有名称吗?如果营业执照上的名称与经营门头的名称不同,填哪个?

  答:现场核查和正式普查登记时,个体户都必须有名称。如果其营业执照上的名称为空,可以以户主+经营性质的方式命名,也可以填写其门头或招牌等能识别该个体户的名称。

  按照普查方案的规定,应填写营业执照上的名称。为了方便后续工作,可以把经营门头的名称在一览表后做备注说明,或在其名称后用括号标注。

  5.每天到不同地方赶集以及走村串乡等流动性比较大、经营地不唯一固定的个体户,如何确定其经营地?

  答:对这类个体户,在不重不漏的前提下,可以在居住地登记,以其中主要或经常在的经营地作为其经营地。

  6.所有的法人单位在外省的产业活动单位都可以视同法人单位处理吗?

  答:不一定。2013527日国家统计局办公室下发了《关于印发跨省分支机构视同法人单位统计审批管理办法的通知》(国统办字〔201335号),省统计局和省第三次经济普查办公室也联合转发了该通知。符合该通知规定,并经国家统计局批准的产业活动单位可以视同法人单位,否则据实普查登记。

  7.一户多照的单位是都按一个单位处理吗?

  答:不一定。分两种情况处理:(1)对党政机关、事业单位和大多数的民办非企业单位,一般依据部门(编办、民政等)的名录资料确定,如果部门名录资料中是多条记录,就按多个单位处理;(2)对其他单位,主要根据是否从事同种活动(行业)和是否分别核算收支来确定,如果从事不同行业或分别核算收支,作为不同的单位处理,否则按一个单位处理。

  8.商品交易市场统一办了一个执照,市场内的个体户算有证户吗?

  答:根据工商管理的规定,商品交易市场内的业户不允许合并申理营业执照。实际工作中,商品交易市场的管理机构申领了符合自身情况的营业执照,管理机构与地方工商、税务等部门协调后由其代收代交各种税费等。如果商品交易市场能统一核算其收支的,被统一核算的业户不作为个体户;如果商品交易市场不能统一核算其收支的,应严格按照市场内各业户是否实际办理的各种证照判定,是法人单位、产业活动单位还是个体经营户,不能一律算有证个体户。

  另外,办理了证照的商品交易市场管理机构也是普查对象,不能遗漏。

  9.党政机关单位的登记注册机关名称等如何确定?

  答:根据普查方案的规定,机关以及社区(居委会)、村委会一律选填“9其他,不需文字注明批准机关。事业单位按实际填写。

  10.农用车业户全部属于运输业个体户吗?

  答:不一定,要根据农用车的用途和服务对象来确定。(1)如果农用车主要用于农业生产,则不作为个体户处理。(2)如果农用车主要用于为其他单位或个人运输货物,业户赚取运输费,则按运输业个体户处理。(3)如果业户用农用车主要进行农产品以及其他商品的贩卖或类似活动,则按批发和零售业个体户处理。领取营业执照的依据营业执照确定。

  11.地方武装部由军队还是地方普查机构负责普查登记?

  答:地方武装部属于军队单位,但因其所在地不在军事管理区内,由地方普查机构负责普查登记及相关工作,但要避免发生冲突。坐落在非军事管理区、属于部队的干部休养所、疗养院等都属于这种情况。

  12.单位核查台账中,产业活动单位一览表的经济指标,填报21131—9月数据还是全年预计数?

  答:全年预计数据。

  13.彩票销售点如何普查登记?

  答:根据普查方案的规定,依附于其他单位存在的彩票销售网点,不作为本次经济普查对象。独立存在的彩票销售网点,领取营业执照的按执照确定是单位还是个体户;未领取营业执照的,依据无证个体户的条件判断是否能作为普查对象。

  14.配餐公司的行业如何划分?

  答:为民航、铁路、学校以及各机构单位提供餐饮配送服务的,划为餐饮配送服务业(6292);以生产为主、主要销售对象为批发和零售业、住宿和餐饮业等生产经营单位的,一般划为食品加工(制造)相关行业;不以生产为主,购进后只进行简单包装等、直接销售给下属网点或其他生产经营单位的,划为食品批发相关行业,销售对象为最终消费者的则划为食品零售相关行业。

  15.馒头房、炸油条点、面包店、烤烧饼摊位等个体户,其行业是时评加工(制造)还是餐饮业?

  答:这类个体户属于前店后厂的经营模式,根据其能否提供餐位,分别划为食品销售或餐饮业相关行业。

  16.哪些单位可以提前普查登记?这类单位如何登记?

  答:根据普查方案的规定,并结合我省的实际情况,季节性经营的单位和个体户可以提前登记。

  提前登记时,可以先将有关证照等复印,取得有关财务报表等,并填报核查台账和普查表。正式普查入户登记时,到其经营地进行定位、采集有关信息。

  17.有营业手续、有经营活动的皮包公司,是否是普查对象?如果是,如何确定其经营地?

  答:是普查对象,普查时将其注册地作为经营地处理。

  18.全年没有任何经营活动、只有登记注册手续的空壳型的农业专业合作社,是否可以不不纳入本次经济普查的范围?

  答:不可以。如果确实任何经营活动,营业状态为停业,经济指标可以为空,从业人员至少有一人。

  19.在现场核查或正式入户登记期间发现的满足四上标准的法人单位,可否纳入联网直报单位范围?如果可以,具体怎样操作才能纳入?

  答:经济普查期间,联网直报单位的范围以201310月底通过普查中心名录库管理系统、经国家统计局审批通过的名单为准。在现场核查或正式入户登记期间发现的满足四上标准的法人单位,只要不在上述名单内,一律按非联网直报单位处理。

  20.没有质监部门发的正式组织机构代码的单位,如何使用临时码?是使用原来赋的临时码还是全部重新赋码?

  答:没有质监部门发的正式组织机构代码的单位,如果日常统计或上次经济普查已经赋临时码的,使用已有的临时码;从未赋予过临时码的,暂时空缺本项。

  21.1011日上报普查小区个数后,是否可以调整普查小区个数?

  答:可以调整。

  22.写字楼或室内商品交易市场,划分普查(小)区时是否可以拆分?

  答:不可以。

 

第三次经济普查应注意的几个问题

    一、新增普查表:

    与日常年报相比,联网直报用普查基层表新增四张表,分别是B602-1从业人员及工资总额、B605-5非工业单位能源消费情况、B607-3重点服务业企业科技项目情况和B607-4重点服务业企业科技活动情况。B604-1规模以上工业法人单位产品生产、销售、库存情况产品有440种增加到1168种。

    二、“四上”、“四下”入户有区别:

    此次经济普查,将联网直报企业(也叫“四上”企业)与非联网直报企业(“四下”企业)区别开来,报表不同,填报要求也不同。联网直报企业通过联网直报平台报送普查表,普查员只需入户使用PDA进行GPS定位、核查相关信息和拍摄三证;非联网直报企业,不仅要入户定位、核查相关信息和拍摄三证,还要在核查阶段要求企业填报普查台账,正式入户普查时要求企业现场填报普查表,经企业负责人签字盖章的普查表要拍照留存,以备国家查询用。

    三、三证问题:

    联网直报单位,“三证”必须齐全(营业执照或者编制、民政部门批准的审批登记证、税务登记证、组织机 构代码证)非联网直报单位至少要有营业执照或者登记证。

   四、拍照问题:

    联网直报企业必须拍摄三证原件,非联网直报单位可拍摄复印件或者传真件。对在工商、民政、税务办理登记的个体经营户,对证照拍照留档。对在编制、民政、工商、税务、质监已进行登记发证的单位和个体户(包括底册中相关部门有登记标识的),必须保证完成拍照,不能因为证照不在或找不到而不进行拍照。

    五、第三产业的界定:

    除国民经济行业分类中规定的第三产业的范围外,还包括第一产业中的农林牧渔服务业、第二产业中采矿业中的开采辅助业和制造业中的金属制品、机械和设备修理业。

    六、个体经营户调查的问题:

    1.个体经营户的普查对象是全部第二、第三产业和第一产业中的农林牧渔服务业。

    2.个体经营户中的运输户问题:无挂靠的运输户,根据交管部门提供的资料单独填报“三经普个体运输户核查台账”和“个体运输户调查表(614-3表)”;有挂靠的运输户,由挂靠企业将这些运输户作为个体经营户依次填报“三经普个体户核查台账”和“个体经营户普查表(614-1表)”,并在台账表下单独标记“挂靠运输公司组织机构代码和挂靠运输公司名称”。此次核查中,不管运输户有无挂靠的,在一览表中必须都出现。若从事货运的不是个体工商户,则根据其具体从事行业进行统计。

    3.流动性比较大的个体户:如赶集的、开机动车运输的或者走乡串户的,按照在地普查的原则,即在其居住地或者注册地统计,保证做到不重不漏。

    4.个体户证照名称和门头不一致的问题:填报名称以营业执照上名称为准,将门头名括在后面。

    5.只办了一个个体户执照,却拥有多家商铺的,每户商铺均作为有证个体户处理。

    6.市场内个体户登记问题:未在任何部门办理登记的个体户一律作无证处理,对在工商、税务、民政等部门登记的有证个体户一定要争取全部找到,找不到的要单独作说明。当市场以公司等名义注册的,可以将市场作为一个大个体户处理,资料要包括其内部的所有商铺;若市场登记的是管理委员会等名称,则不可以将市场作为个体户处理,而是对市场内部的个体户逐一登记处理。

    7.个体户抽样调查问题:个体户基本信息是全面普查,个体户经济指标是抽样调查,主要包括营业收入、营业支出、雇员报酬、缴纳税费等。抽样方法为分层两阶段整群抽样,即第一阶段先抽取样本县市区,第二阶段从样本县市区中抽取样本普查区。具体方法为:以二经普个体经营户为抽样框,根据两阶段法抽取到样本后,实地入户普查。分行业计算样本人均指标,然后用三经普各行业个体经营户从业人员数乘以相应行业的人均指标,得出各行业目标量,分行业目标量相加之和即为总体目标量。所以样本普查区的抽取很关键,潍城、寒亭、坊子、奎文四个区和有调查队的县市,一定要积极配合调查队搞好抽查工作,确保抽取的样本能够真实反映我市的个体经营户结构。其次是我们全面调查的从业人员数很重要,人员数一定不能漏不能少。

    8.个体户数量问题:

    全省大约55%的个体户都是批零住餐业,全省批零住餐业中约40%是个体户,而三产增加值中,批零住餐业约占40%,我市的批零住餐业约占三产增加值的三分之一,所以三产数量非常重要。实际工作中个体户能划入三产的就划入三产,做到不漏,为三产数据作支撑。

    七、“四下”单位问题:

    四下单位的单位数量是根本,三产单位是重点。建议在核查程序中进行总量排序,排查出奇异值指标进行查询,计算人均指标查看经济指标填报的真实性,确保“四下”单位数据的真实全面。

    八、金融、铁路系统、军事管辖区普查办法:

    金融系统和铁路系统的法人单位普查登记报表(612表、613表),由国家统计局与金融、铁路管理部门统一负责。市级普查机构对金融和铁路系统视同法人单位和全部产业活动单位进行普查登记和数据采集上报(611表)。潍坊农村商业银行市级与县级均为法人单位,潍坊银行市级分行为法人单位,潍坊银行县级及其他银行均为产业活动单位。

    铁路系统我们不牵涉。

    军事管辖区内单位由部队普查机构负责,军事管辖区意外有地方普查办负责,武装部不属于军事管辖区。

    其他金融业的单位按常规方法填报正式普查表(611表),对应归属的报表类别为“U其他”。

    九、工会、妇联等单位划型问题:

    在县级行政区域以上成立的各级总工会作为社团法人单位普查;各单位内部工会组织不单独作为普查对象。工会、妇联、团委、科协、工商联、残联、红十字会、社科联、文联等单位的机构类型为“40社会团体”,登记注册类型为“110国有”。

    十、跨省分支机构填报普查表问题:

    对国家统计局审批同意可视同法人单位统计的分支机构,填报法人单位普查表,否则作为产业活动单位处理。

    十一、编办、民政提供的名录单位和普查衔接问题:

    对于编办、民政提供的单位名录,去重纠错后,普查登记结果要与其衔接一致。

    十二、机关、事业单位、村居委会的登记批准情况:

机关、事业单位、村居委会的“登记注册(或批准)情况”均为“9其他”,注册号不填。

    十三、住宿星级、建筑资质、房地产开发经营单位的问题:

    住宿业星级单位要与旅游部门提供的名单一致;对非联网直报单位出现资质等级不是“9999”的单位、行业划分为“7010”的房地产业单位要严格把关并报市经普办审定。

    十四、宗教协会、寺庙场所等划型问题:

    各宗教协会,包括基督教、天主教、佛教、道教和伊斯兰教协会,“报表类别”为“U其他”,“机构类型”为“90其他组织机构”,“登记注册类型”按其主要经费来源和管理方式,根据实际情况填写。

    十五、农民专业合作社、股份合作社、经济合作社单位填机构类型、登记注册类型、隶属关系问题:

    机构类型根据情况可填“10企业”或“90其他”;登记注册类型根据出资情况填报,如区分不出来,则填“190其他”;隶属关系均填“90” 或 “71”、“72

    十六、房地产企业预收款确定营业收入问题:

    国家税务总局《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》(国税发〔200931号)第六条规定:企业通过正式签订《房地产销售合同》或《房地产预售合同》所取得的收入,应确认为销售收入的实现,具体按以下规定确认:1.采取一次性全额收款方式销售开发产品的,应于实际收讫价款或取得索取价款凭据(权利)之日,确认收入的实现;2.采取分期收款方式销售开发产品的,应按销售合同或协议约定的价款和付款日确认收入的实现。付款方提前付款的,在实际付款日确认收入的实现;3.采取银行按揭方式销售开发产品的,应按销售合同或协议约定的价款确定收入额,其首付款应于实际收到日确认收入的实现,余款在银行按揭贷款办理转账之日确认收入的实现

    十七、产业单位填报问题:

    单产业法人单位,只填报601或者611表,产业活动单位数填1,免填所属产业活动单位情况;多产业法人除填报法人单位表外,所属的全部产业活动单位分别填报611表。多产业法人的指标数值要包含其所有产业单位的数据。

    如果目前联网直报企业中有多法人联合上报的现象,经济普查中我们也可以照此来做,其他法人就不再出现了。

    十八、二级单位填表问题:

    编制部门有登记的,原则上作为法人单位填报,若单位不单独设账位,人数、经济指标等可根据人数比例进行分摊。

    十九、一户多照问题:

    机关、事业单位含多个牌子并且分别有证的,按照编办批准的登记的情况进行统计,并将人员、支出进行合理分配,做到人员、支出不重不漏。企业中存在一个企业多个牌子的,如果是同行业,则作为一个单位统计,若不同行业,则作为两个单位分别统计,人员和收入可以有所重复。

    二十、工业煤炭消费量,无用煤企业如何填报:

    按使用煤炭的实物量填报,无用煤企业此处填“0”。使用的电、油、气等其他形式能源不进行转换。

    二十一、筹建、停业或歇业企业:

正在筹建的企业属于此次普查范围,营业状态填写“筹建”,并填报相应的经济指标,尤其是人员和应付职工薪酬。停业或歇业的企业,依旧在原地址进行核查普查登记。

    二十二、计量单位有所不同:

    联网直报单位601表中经济指标单位为“千元”,非联网直报单位普查表(611表)中为“元”,保留整数,在布置时要突出强调,切勿疏忽造成重大错误。

    二十三、“报表类别”和“单位类型”的关键作用:

    “报表类别”和“单位类型”两个标志非常关键,决定了非联网直报普查表(611表)的填报内容,在PDA采集时一旦确定了这两个标志值,将决定调出表的格式内容,因此在核查以及形成普查登记底册时,就准确界定单位的“报表类别”和“单位类型”,以免后期引起混乱。

    二十四、非联网直报单位普查登记问题:

    非联网直报单位普查表一张表(611表),只是在PDA现场采集数据时,根据“报表类别”及“单位类型”,程序自动提取一张对应此类别和单位类型的分解表,即“所见即所得”。

    二十五、临时代码使用规定:

    对于原有临时代码单位,需核实是否已经办理正式组织机构代码证,如已办理将原有临时代码替换为正式组织机构代码;对于没有正式组织机构代码的单位,需要赋予临时代码,尽量使用原有临时代码单位更正正式代码时替换下来的临时代码,不足部分由市普查办统一下发。严格按照规定管理使用临时码,保证库中单位代码的唯一性(正式码和临时码)。

      二十六、核查台账决定普查底册:

    普查底册生成来源于现场核查结果,现场核查台账经过数据处理后,形成核查数据库。将核查数据库中的全部单位,进行单位标识后,选取部分字段,生成普查底册。现场核查台账中的单位基本情况,只要普查表中设置了,在PDA录入时将进行全部代入(可修改)。因此,现场核查台账基本情况的填报,要力求准确。

    二十七、普查表保管的问题:

     普查表包括核查台账和正式普查表两类,对普查表要妥善保管,由乡普查机构按照“普查表管理工作细则”负责分门别类整理、装订、存档

Copyright@ 2012 三门峡市统计局

联系电话:0398-2822505 地址:三门峡市崤山路中段47号政府综合楼406

建议使用1024×768分辨率 IE6.0以上版本浏览器 豫ICP备08107009号

公安部备案号:41120202000010号

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2018/03/28 14:54:01